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       所有食品都必須通過QS認(rèn)證，但不一定所有的食品都得通過HACCP認(rèn)證！ 

       食品安全管理體系（HACCP）認(rèn)證是中國食品安全質(zhì)量認(rèn)證的重要組成部分。以HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點）為基礎(chǔ)的食品安全管理體系是一種科學(xué)、簡便、實用的預(yù)防性食品安全質(zhì)量控制體系，在國際上得到越來越廣泛的關(guān)注和認(rèn)可，已成為當(dāng)今國際食品行業(yè)安全質(zhì)量管理的必然要求。1997年食品法典委員會（CAC）頒布了《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》，以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系已被越來越多的國家政府和進(jìn)口商作為對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)的要求。如在美國聯(lián)邦法典中的《水產(chǎn)品HACCP法規(guī)（21CFRPART123）》、《減少致病菌、危害分析和關(guān)鍵控制點（HACCP）系統(tǒng)法規(guī)（9CFR part416．417）》、《果蔬汁產(chǎn)品HACCP法規(guī)（21CFRpart120）》，要求對美出口的水產(chǎn)品、肉、禽及果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)，必須建立HACCP食品安全管理體系，并得到驗證／認(rèn)證。歐委會發(fā)布的《對水產(chǎn)品自我衛(wèi)生檢查的規(guī)定（91／493／EEC）》，要求對歐盟出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)也必須建立以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系。 

       為進(jìn)一步促進(jìn)中國農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口，滿足進(jìn)口國政府和進(jìn)口商的要求，國家認(rèn)監(jiān)委于2002年3月20日發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點?HACCP?管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》。2003年4月19日，國家質(zhì)檢總局發(fā)布了《衛(wèi)生注冊需評審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》（局令第20號），要求水產(chǎn)品、肉類、罐頭等6類出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實施HACCP管理體系，將HACCP管理體系列為出口食品廠注冊要求，這些工作為規(guī)范中國HACCP認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。目前，中國向美國和歐盟出口的水產(chǎn)品、肉類和果蔬汁企業(yè)已建立了HACCP管理體系，并通過了美、歐等國的官方驗證或認(rèn)證，促進(jìn)了中國食品出口。截至2003年12月，經(jīng)出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)驗證的HACCP食品企業(yè)達(dá)3131家，此六類企業(yè)2003年出口總量476．65萬t，出口貨值61．04億美元。通過HACCP體系認(rèn)證的企業(yè)也有1 500多家?經(jīng)過HACCP體系培訓(xùn)人員達(dá)3757名。

HACCP的基礎(chǔ)

       良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SSOP）是建立HACCP的前提性條件或基礎(chǔ)程序。HACCP的基礎(chǔ)程序一般都要符合政府的衛(wèi)生法規(guī)，各類行業(yè)的作業(yè)規(guī)范、GMP或SSOP規(guī)程等。通常HACCP的支持程序主要涉及生產(chǎn)區(qū)域的清潔，檢測器具的準(zhǔn)確度，蟲害控制和監(jiān)控崗位人員的專門培訓(xùn)等內(nèi)容。

       根據(jù)CAC和FDA.的論述，我們可以得出這樣的結(jié)論，即GMP, SSOP是制定和實施HACCP計劃的前提和基礎(chǔ)，也就是說，如果一企業(yè)達(dá)不到GMP法規(guī)的要求或沒有制定有效的、具有可操作性的SSOP或沒有有效的實施SSOP、則實施HACCP計劃將成為一句空話。

GMP、SSOP與HACCP的關(guān)系，實際上是一個三角關(guān)系，即GMP是整個食品安全控制體系的基礎(chǔ)，SSOP計劃是根據(jù)GMP中有關(guān)衛(wèi)生方面的要求制定的衛(wèi)生控制程序，HACCP計劃則是控制食品安全的關(guān)鍵程序。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一個食品企業(yè)都必須首選遵守GMP法規(guī)、然后建立并有效實施SSOP計劃，GMP與SSOP是互相依賴的，只強(qiáng)調(diào)滿足衛(wèi)生方面的SSOP及其對應(yīng)的GMP條款而不遵守GMP其他條款也是錯誤的。

       我國水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界第一，去年產(chǎn)量已超過4000萬噸，但質(zhì)量不盡人意，出口常因微生物超標(biāo)及使用禁用的抗生素等被拒收。國內(nèi)市場問題更多，據(jù)抽查結(jié)果表明，目前對蝦仁、凍扇貝柱、魚粉等產(chǎn)品合格率不到50%，不但缺斤少兩，而且使用過量的添加劑，對人體將產(chǎn)生危害；八十年代末在上海發(fā)生的因食用不潔毛蚶引起的甲肝流行，更是震驚中外。

我國實施HACCP體系的必要性

       我國作為發(fā)展中國家，為了適應(yīng)國際市場的變化，國家水產(chǎn)、衛(wèi)生、商檢等部門從1992年到現(xiàn)在多次邀請了FAO、FDA專家來華舉辦培訓(xùn)班，參加對象為企業(yè)質(zhì)量管理人員、各地政府主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，并派員到國外接受HACCP培訓(xùn)。

       1996年以來，在外經(jīng)貿(mào)部、國家商檢部門和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過廣大水產(chǎn)品出口企業(yè)的共同努力，投入了大量的人力財力，通過了歐盟多次嚴(yán)格的現(xiàn)場檢查，歐盟終于在近日公布的 2000/86/EC決議中，將我國列入了允許向歐盟出口水產(chǎn)品的一類國家名單，同時取消了1997年公布的關(guān)于對中國水產(chǎn)品采取批批檢驗限制措施的97/368/EC決議，這有力地增強(qiáng)了我國水產(chǎn)品在歐洲乃至整個國際市場的競爭力，但在我國目前的5000多家水產(chǎn)加工企業(yè)中，出口企業(yè)僅為1840多家，其中出口歐盟國家的水產(chǎn)加工廠只有159家。因此，大多數(shù)是面向國內(nèi)消費市場的企業(yè)。如何使這些企業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品能夠保證安全，使國內(nèi)消費者得到同等的食品安全衛(wèi)生的保障，這是政府主管部門乃至整個水產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問題。

       為此，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織制定的《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)，規(guī)定了對水產(chǎn)加工企業(yè)的基本要求和建立水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的要求，其核心也是建立在GMP和SSOP基礎(chǔ)之上的HACCP計劃。該規(guī)范已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布，并于2000年1月1日起生效。該規(guī)范是水產(chǎn)行業(yè)抓水產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證中心開展產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)。