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       所有食品都必須通過(guò)QS認(rèn)證，但不一定所有的食品都得通過(guò)HACCP認(rèn)證！ 

       食品安全管理體系（HACCP）認(rèn)證是中國(guó)食品安全質(zhì)量認(rèn)證的重要組成部分。以HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）為基礎(chǔ)的食品安全管理體系是一種科學(xué)、簡(jiǎn)便、實(shí)用的預(yù)防性食品安全質(zhì)量控制體系，在國(guó)際上得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和認(rèn)可，已成為當(dāng)今國(guó)際食品行業(yè)安全質(zhì)量管理的必然要求。1997年食品法典委員會(huì)（CAC）頒布了《HACCP體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》，以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系已被越來(lái)越多的國(guó)家政府和進(jìn)口商作為對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)企業(yè)的要求。如在美國(guó)聯(lián)邦法典中的《水產(chǎn)品HACCP法規(guī)（21CFRPART123）》、《減少致病菌、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）系統(tǒng)法規(guī)（9CFR part416．417）》、《果蔬汁產(chǎn)品HACCP法規(guī)（21CFRpart120）》，要求對(duì)美出口的水產(chǎn)品、肉、禽及果蔬汁生產(chǎn)企業(yè)，必須建立HACCP食品安全管理體系，并得到驗(yàn)證／認(rèn)證。歐委會(huì)發(fā)布的《對(duì)水產(chǎn)品自我衛(wèi)生檢查的規(guī)定（91／493／EEC）》，要求對(duì)歐盟出口水產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)也必須建立以HACCP為基礎(chǔ)的食品安全管理體系。 

       為進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口，滿足進(jìn)口國(guó)政府和進(jìn)口商的要求，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2002年3月20日發(fā)布了《食品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)?HACCP?管理體系認(rèn)證管理規(guī)定》。2003年4月19日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《衛(wèi)生注冊(cè)需評(píng)審HACCP體系的產(chǎn)品目錄》（局令第20號(hào)），要求水產(chǎn)品、肉類、罐頭等6類出口食品生產(chǎn)企業(yè)建立和實(shí)施HACCP管理體系，將HACCP管理體系列為出口食品廠注冊(cè)要求，這些工作為規(guī)范中國(guó)HACCP認(rèn)證奠定了基礎(chǔ)。目前，中國(guó)向美國(guó)和歐盟出口的水產(chǎn)品、肉類和果蔬汁企業(yè)已建立了HACCP管理體系，并通過(guò)了美、歐等國(guó)的官方驗(yàn)證或認(rèn)證，促進(jìn)了中國(guó)食品出口。截至2003年12月，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證的HACCP食品企業(yè)達(dá)3131家，此六類企業(yè)2003年出口總量476．65萬(wàn)t，出口貨值61．04億美元。通過(guò)HACCP體系認(rèn)證的企業(yè)也有1 500多家?經(jīng)過(guò)HACCP體系培訓(xùn)人員達(dá)3757名。

HACCP的基礎(chǔ)

       良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SSOP）是建立HACCP的前提性條件或基礎(chǔ)程序。HACCP的基礎(chǔ)程序一般都要符合政府的衛(wèi)生法規(guī)，各類行業(yè)的作業(yè)規(guī)范、GMP或SSOP規(guī)程等。通常HACCP的支持程序主要涉及生產(chǎn)區(qū)域的清潔，檢測(cè)器具的準(zhǔn)確度，蟲(chóng)害控制和監(jiān)控崗位人員的專門(mén)培訓(xùn)等內(nèi)容。

       根據(jù)CAC和FDA.的論述，我們可以得出這樣的結(jié)論，即GMP, SSOP是制定和實(shí)施HACCP計(jì)劃的前提和基礎(chǔ)，也就是說(shuō)，如果一企業(yè)達(dá)不到GMP法規(guī)的要求或沒(méi)有制定有效的、具有可操作性的SSOP或沒(méi)有有效的實(shí)施SSOP、則實(shí)施HACCP計(jì)劃將成為一句空話。

GMP、SSOP與HACCP的關(guān)系，實(shí)際上是一個(gè)三角關(guān)系，即GMP是整個(gè)食品安全控制體系的基礎(chǔ)，SSOP計(jì)劃是根據(jù)GMP中有關(guān)衛(wèi)生方面的要求制定的衛(wèi)生控制程序，HACCP計(jì)劃則是控制食品安全的關(guān)鍵程序。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，任何一個(gè)食品企業(yè)都必須首選遵守GMP法規(guī)、然后建立并有效實(shí)施SSOP計(jì)劃，GMP與SSOP是互相依賴的，只強(qiáng)調(diào)滿足衛(wèi)生方面的SSOP及其對(duì)應(yīng)的GMP條款而不遵守GMP其他條款也是錯(cuò)誤的。

       我國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量連續(xù)幾年居世界第一，去年產(chǎn)量已超過(guò)4000萬(wàn)噸，但質(zhì)量不盡人意，出口常因微生物超標(biāo)及使用禁用的抗生素等被拒收。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)問(wèn)題更多，據(jù)抽查結(jié)果表明，目前對(duì)蝦仁、凍扇貝柱、魚(yú)粉等產(chǎn)品合格率不到50%，不但缺斤少兩，而且使用過(guò)量的添加劑，對(duì)人體將產(chǎn)生危害；八十年代末在上海發(fā)生的因食用不潔毛蚶引起的甲肝流行，更是震驚中外。

我國(guó)實(shí)施HACCP體系的必要性

       我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，為了適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的變化，國(guó)家水產(chǎn)、衛(wèi)生、商檢等部門(mén)從1992年到現(xiàn)在多次邀請(qǐng)了FAO、FDA專家來(lái)華舉辦培訓(xùn)班，參加對(duì)象為企業(yè)質(zhì)量管理人員、各地政府主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，并派員到國(guó)外接受HACCP培訓(xùn)。

       1996年以來(lái)，在外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家商檢部門(mén)和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)廣大水產(chǎn)品出口企業(yè)的共同努力，投入了大量的人力財(cái)力，通過(guò)了歐盟多次嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查，歐盟終于在近日公布的 2000/86/EC決議中，將我國(guó)列入了允許向歐盟出口水產(chǎn)品的一類國(guó)家名單，同時(shí)取消了1997年公布的關(guān)于對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品采取批批檢驗(yàn)限制措施的97/368/EC決議，這有力地增強(qiáng)了我國(guó)水產(chǎn)品在歐洲乃至整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，但在我國(guó)目前的5000多家水產(chǎn)加工企業(yè)中，出口企業(yè)僅為1840多家，其中出口歐盟國(guó)家的水產(chǎn)加工廠只有159家。因此，大多數(shù)是面向國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的企業(yè)。如何使這些企業(yè)生產(chǎn)的水產(chǎn)品能夠保證安全，使國(guó)內(nèi)消費(fèi)者得到同等的食品安全衛(wèi)生的保障，這是政府主管部門(mén)乃至整個(gè)水產(chǎn)行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

       為此，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局組織制定的《水產(chǎn)品加工質(zhì)量管理規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，規(guī)定了對(duì)水產(chǎn)加工企業(yè)的基本要求和建立水產(chǎn)品加工質(zhì)量保證體系的要求，其核心也是建立在GMP和SSOP基礎(chǔ)之上的HACCP計(jì)劃。該規(guī)范已獲農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)布，并于2000年1月1日起生效。該規(guī)范是水產(chǎn)行業(yè)抓水產(chǎn)品質(zhì)量和認(rèn)證中心開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證的主要依據(jù)。